공공 행정의 고전적 또는 구조적 이론은 일반적으로 여러 이론을 인정하지 않지만 공공 행정이나 주 관료주의를 지배하는 복잡한 변수, 아이디어 및 개념 집합을 중심으로합니다. 루터 굴릭 (Luther Gulick), 앙리 파욜 (Henri Fayol) 또는 린달 우르 윅 (Lyndall Urwick)과 같은 많은 고전 작가들이 있지만 20 세기 초반에 글을 쓰는 대부분의 사람들은 고전 이론에 몇 가지 중요한 주제가 첨부되어 있습니다.
특성화 및 명령
고전적 행정 이론은 노동 분업을 중심으로한다. 이 이론적 접근은 "근대성"을 노동의 전문화로 정의한다. 이것은 중앙 관료제가 존재해야한다는 것을 의미하며, 이러한 기능은 비인간적 인 명령 체계를 통해 조정되고 연결되어 있습니다. 따라서이 접근 방식의 강조는 기능과 전문성의 분산화와 함께 기능을 유지하는 관리 명령의 중앙 집중화에 있습니다.
단일성
이 분야의 모든 고전 이론은 명령의 특이성을 강조합니다. 이것은 조직의 구조가 오름차순의 권위를 발전시켜야 함을 의미합니다. 각 레벨은 그 위를 차지하고 아래 레벨에 전송됩니다. 따라서 시스템은 수준, 합리성 및 명령을 중심으로 돌아 간다. 그것은 그 모든 징후들에서 계층 적입니다. 또한 이것은 상당한 수준의 규율을 의미합니다. 그것은 또한 개인이 아닌 조직이 중요하게 여기는 조직과 사무실이기 때문에 근본적으로 비인간적 인 시스템입니다. 이 이론의 개인은 조직의 기능 부장입니다.
능률
고전 이론은 조직 작업의 효율성을 강조합니다. 명령 구조는 조직의 전반적인 목적은 물론 기능 단위의 특정 목적을 나타 내기 위해 고안되었습니다. 고전적 시스템이 모든 것에 구조를 강조하지만 기본적인 문제는 의사 소통의 효율성입니다. 이것은 의무와 목표에 대한 엄격한 정의, 모든 노동 기능에 대한 통제 및 한 기능 단위의 합리적인 연결과 같은 특정 사물을 필요로합니다. 이러한 기본이 없으면 고전적인 주장에 따르면 어떤 조직도 효율적으로 기능 할 수 없습니다.
원자론
더 추상적으로, 고전 이론은 개인이 서로 본질적으로 연결되어 있지 않다는 사실을 강조한다. 이 가정은 종종 "사회 원자주의"라고 불립니다. 개인은 서로 자연스럽게 고립되어 있으며, 따라서 조직 만이 명령 및 사명감의 사슬을 통해 개인을 단일의 효율적이고 합리적인 작업 단위로 통합 할 수 있습니다. 또한, 개인은 게으르다,이기적이고 자신을 초월한 사회적 이익에 무관심하기 때문에 조직의 단결과 규율을 결코 풀 수 없다고 가정합니다. 그것은 불행한 필요성입니다.
