많은 인기 프로그램은 블록 보조금이나 범주 별 보조금으로 지원됩니다. 예를 들어, 헤드 스타트 (Head Start)는 메디 케이드 (Medicaid)와 마찬가지로 부분적인 보조금으로 부분적으로 지원됩니다. 주택 개발 및 도시 개발 부 (Department of Housing and Urban Development)의 커뮤니티 개발 블록 (Community Development Block) 보조금은 블록 교부금으로 충당되는 오랜 시간의 프로그램입니다.
블록 교부금 및 범주 별 교부금은 연방 정부가 주 및 지방 정부에 제공하는 기금입니다. 주요 차이점은 블록 교부금은 주 또는 도시에 의해 결정되는 모든 목적에 사용될 수 있지만 범주별 교부금은 특정 목적을 위해 사용되어야한다는 것입니다. 각 유형의 보조금에는 긍정과 부정이 있습니다.
블록 교부금의 정의
블록 교부금은 의회가 주 정부 나 지방 정부에 제공하는 연방 예산의 상당 부분을 "블록"프로그램에 기금으로 모으는 것입니다. 주정부는 블록 교부금 사용 방법을 자유롭게 결정할 수 있습니다. 그것이 보급되는 방식에 관해서 만 일반적인 규정이 주어집니다. 이러한 유형의 보조금의 아이디어는 주정부가 자신의 주에서 돈을 쓰는 방법에 대해 더 잘 알고 있으며, 원조 조건이 비생산적인 것이라고 요구합니다.
교부금 옹호자 차단
블록 교부금을 선호하는 사람들은 지방 정부 공무원이 자신들 국가의 국민이 필요로하는 것을 더 잘 알고 더 현명하게 돈을 쓸 수 있다고 주장합니다. 이 이론은 블록 보조금이 특정한 국가가 필요로하는 것을 모르는 연방 관료보다는 잘 갖추어 진 지방 공무원의 손에 들어가게된다는 이론이다.
블록 보조금은 일반적으로 주정부 및 지방 정부 서류 요건과 관련된 연방 행정 비용을 절감하기 때문에 비용 효율적이라고 주장합니다. 옹호론자들은 또한 블록 보조금으로 지방 정부가 새로운 접근법을 실험 할 수 있다고 주장한다. 그들은 더 많은 자유를 부여 받기 때문에 창조적이며 문제에 대한 새로운 해결책을 찾을 수 있습니다. 총액을 받고 정확하게 처리해야한다고 말하면 혁신은 더 어려울 수 있습니다.
교부금 비평가 차단
블록 교부금에 찬성하는 주장은 완벽하게 합리적이라고 생각하지만, 더 깊게 파고 들면, 이런 방식으로 돈을주는 것에 잠재적 인 문제가 있습니다. 연방 정부가 원조 조건을 명시하지 않는다면, 블록 보조금 비평가들은 지방 정부가 돈을 소비하는 방식을 추적 할 수 없다고 주장한다. 특히 주 전역에 걸친 프로그램 데이터 수집을위한 연방 정부 요구 사항이 종종 없기 때문이다.
반대자들은 또한 감독과지도가 부족할 때 가장 많이 필요로하는 지역 사회를 종종 간과한다고 주장한다. 지방 공무원은 막대한 보조금을 지출하여 빈곤 한 지역 사회를 잊고 가장 큰 정치적 영향력을 가진 지역 사회가 가장 많은 혜택을 누릴 수 있습니다.
비판 론자들은 특정 목적에 초점을 둔 범주 형 프로그램보다는 광범위한 목적의 프로그램에 대한 정치적 지원을 재생성하기가 더 어려워지기 때문에 시간이 지남에 따라 블록 교부금에 대한 자금 지원이 감소 할 가능성이 높다고 주장합니다.
범주 별 교부금의 정의
오늘날, 부문 별 보조금은 지방 정부와 주정부에 대한 연방 정부의 원조 원천입니다. 특정 목적을 위해 발급 된이 보조금은 명시 적으로 정의 된 목적에만 사용할 수 있습니다. 국가는 범주 별 교부금을 수락 할 필요는 없지만 그렇게 할 경우 교부금의 규칙 및 규정을 준수해야합니다. 그렇지 않으면 교부금이 취소됩니다.
프로젝트 보조금 및 수식 보조금
프로젝트 보조금이나 공식 보조금을 통해 범주 별 보조금을 분배하는 두 가지 방법이 있습니다.
프로젝트 보조금은 일정 기간 동안 특정 프로젝트 나 서비스에 대해 자금을 제공하는 것입니다. 이 보조금은 경쟁력이 있습니다.
프로젝트 보조금 프로세스는 기관이 사명이나 계획에 따라 자금 지원 프로그램을 만들 때 시작됩니다. 다음으로, 기관은 기금 조달 기회를 알리고 신청할 그룹을 초청합니다. 신청 기간이 끝나면 신청서가 대행사에 의해 평가되고 수상자는 신청 기준에 가장 적합한 사람을 기준으로 선정됩니다. 국가는이 과정을 거쳐 프로젝트 보조금을 위해 경쟁합니다.
예를 들어, 야생 동물 서비스 프로그램을 운영하는 농업부의 동물 및 식물 건강 검사 서비스 부서는 종종 프로젝트 보조금을 제공합니다. 이 부서의 보조금을 신청 한 신청자는 특정 동물을 돕거나 야생 지역으로 피해를 복구하는 프로그램에 돈을받을 수 있습니다.
반면 포뮬러 그랜트 보조금은 특정 그룹의 사람들에게 도움이되는 서비스에 더 많은 도움이됩니다. 이러한 유형의 보조금은 저소득층 학생이나 장애 아동을 돕는 프로그램에 제공 될 수 있습니다. 프로젝트 보조금과는 달리, 이들은 경쟁력이 없으며 동일한 유형의 신청 절차가 없습니다. 수식 교부금 자금 조달의 경우, 기준을 적용하고 충족하는 모든 신청자는 연방 정부가 작성한 수식에 따라 자금을 지원받습니다. 정부는 지출하고자하는 금액을 결정하고 공식에 따라 분할됩니다.
예를 들어 미국 보건 복지부가 제공하는 영양 서비스 인센티브 프로그램 (Nutrition Services Incentive Program)은 주에서 지리적 위치에있는 노인에게 영양가있는 식사를 제공하는 보조금을 제공합니다. 얼마나 많은 보조금이 주를 줄 것인지 결정하는 공식은 그 해에 얼마나 많은 식량이 제공되었는지에 근거합니다.
범주 별 교부금으로 운영되는 프로그램
범주 별 보조금으로 지원되는 프로그램의 잘 알려진 예는 헤드 스타트 (Head Start)입니다. 1965 년에 저소득층 학생들이 학교 첫 해가 시작되기 전에 따라 잡을 수 있도록 도와주는 여름 학교 프로그램으로 시작된 Head Start는 현재 연간 100 만 명이 넘는 저소득층 가구에 서비스를 제공합니다. 부분 보조금으로 부분적으로 지원되는 헤드 스타트 프로그램은 미 보건 복지부에보고하고 연례 감사에 제출하는 것과 같이 보조금 조건을 따라야합니다.
메디 케이드, 푸드 스탬프 프로그램 및 자석 학교 또한 부분적으로 보조금으로 지원됩니다.
블록 교부금의 예
블록 교부금으로 충당되는 프로그램의 잘 알려진 예는 주택 및 도시 개발부의 커뮤니티 개발 블록 교부금입니다. 1970 년대에 기존의 보조금 프로그램을 통합하여 설립 된이 프로그램은 Head Start와 같은 프로그램보다 구현의 자유가 훨씬 큽니다.
사회 복지 예산 보조금은 또 다른 예입니다. 이 보조금의 수령자는 미국의 주 및 준주에 제공하여 제공 할 서비스와 사회 복지 수혜 자격을 결정합니다.
공동 보조금 토론
의회는 메디 케이드가 블록 교부금 프로그램으로 운영되어야하는지 여부를 논의했습니다. 공화당의 많은 사람들이 메디 케이드를 블록 교부금 프로그램으로 바꾸고 주정부에 돈을 쓰는 방법에 대해 더 많은 말을 해주는 것에 찬성합니다. 그러나 반대하는 사람들은 저소득층, 비주류 지역 사회, 어린이 및 임산부 등이 가장 필요로하는 사람들에게서 돈을 빼앗을 가능성이 있다고 주장합니다.
프로그램이 현재 작동하면서 주정부는 Medicaid의 비용을 연방 정부와 공유합니다. 더 적은 부를 가진 국가는, 더 적은을 지불하십시오. 그리고 더 많은 부를 가진 주들은 더 많이 지불해야합니다. 예를 들어, Mississippi는 Massachusetts보다 주머니에서 돈을 덜 내고 있습니다.
연방 정부의 기금 지원은 끝이없고, 대신에 주정부는 특정 서비스와 사람들을 포괄해야합니다. 메디 케이드가 블록 교부금의 경로를 따라 간다면, 가장 서비스가 필요한 사람들은 간과 할 수 있습니다.
